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CPPCC委员南存辉在两会上提出16项提案:建议修改《公司法》,下放企业 天天基金每日净值表

时间:2021-03-13 07:17:55作者:佚名

我们的记者许超在杭州报道

新《公司法》的修改被视为加强了公司的自主权,公司章程将成为企业的“章程”。中国人民大学法学院教授、博士生导师刘俊海曾写道,中国应推进公司法的全面现代化,充分尊重和鼓励公司的理性自治。

全国政协常委、全国工商联副主席、中国电器工业协会会长、正泰集团董事长南存辉一口气拟定了产业发展、法律法规、体制机制、促进区域发展等16项提案。其中,他呼吁有关部门修改《公司法》,赋予企业更多自主权,承认股份公司的双重所有制结构。

南存辉对《中国时报》记者表示,此次出席全国人大会议的提案,是围绕2020年法治经营环境、私营企业恢复生产、工商联所属商会改革发展、法治私营企业建设、企业劳动关系、商会调解等问题进行的。南存辉认为,我国市场经济已经发展到很高的水平,要激发企业活力,完善现代公司治理制度,就必须在公司章程中允许企业充分行使内部治理事项的自主权。

正泰集团的主要业务是电力和新能源,作为正泰集团,南村辉在全国会议上的大多数提议都侧重于能源转型和碳中和。南存辉表示,他会立足于自己熟悉的领域,围绕法律、政策、应用等方面提出建议和意见,包括一些“卡脖子”的技术。

进一步下放企业自主权

南存辉在《关于修改公司法公司治理条款的议案》中提到,自1993年《公司法》颁布以来,经过多次修改,注册资本由实缴制改革为认缴制,消除不必要的国家干预,完善上市公司股份回购制度等一系列改革相继实现。《公司法》的历次修订有效提高了公司治理的有效性,对我国市场经济的稳定和发展起到了保障作用。

然而,在一些条款中仍然存在一些限制因素。长期以来,对公司组织相关规范的监管要求过高。然而,市场经济的发展决定了不同企业之间的差异越来越大,对公司治理多元化的要求也越来越高。因此,有必要在立法层面进一步赋予公司自主权。

我国现行《公司法》在公司组织结构的设立、权限和运作方面主要是强制性的,公司进行意思自治的空间有待进一步拓宽。目前,英美法日等市场经济活跃的国家在公司治理结构的相关规范上给予公司充分的自主权,允许公司自主决定内部治理权限划分、决策授权、会议召集程序等事项,从而促进自身经济的进一步活跃。中国的市场经济已经发展到很高的水平。为了激发企业活力,完善现代公司治理制度,有必要在公司章程中允许企业充分行使内部治理事项的自主权。

南存辉建议,公司在组织机构、权限、运营规范等方面应该有更多的自主权。比如《公司法》第二章第二节关于股东大会、董事会、监事会的召集程序、通知要求、召开时间等规定,尽可能任意设定,允许公司章程自由约定;董事会的人数、董事和监事的任期、是否可以连任等机构设置和职权也设定为任意性规定,允许公司自治。

承认股份公司的双重股权

南存辉还提到,创新创业的发展和资本市场的改革对二元股权结构等特殊股权制度的设计提出了新的要求。

目前,世界各大证券交易所如纽约、香港、新加坡等都允许上市公司采用双重股权结构,这种结构在美国已经有效运行了近百年,吸引了一大批优秀的全球性公司在美国上市。我国科技创新局允许特殊投票权股份的制度设计,为股份有限公司安排双重股权结构提供了有益的先行尝试,并通过实践证明了双重股权结构的创新性和可行性。引入双重股权结构可以有效抵御敌意收购,更大程度上激发企业家和管理层的积极性,在保持公司经营战略稳定和长期治理愿望的基础上,大大提高公司治理的有效性。

双级股权结构,又称双重股权结构和双重所有权制度,是通过分离现金流和控制权来有效控制公司的有效手段。与同股同权制度不同,在双重股权结构中,股份通常分为高投票权和低投票权。高投票权的股票更有决策权。

2018年4月,HKEx发布了一项新的首次公开募股规定,允许双重股权结构的公司上市。

南存辉表示,科技创新板改革中特殊投票权股份的制度设计为股份有限公司安排双重股权结构提供了有益的先行尝试,并通过实践证明了双重股权结构的创新性和可行性。因此,他建议承认股份有限公司的双重股权结构,并以现行《公司法》第103条“股东出席股东大会,每一股拥有一个表决权”为例,在该条中增加第三款,允许股份有限公司在章程中设计特殊的表决权安排,允许部分股份对应更多的表决权。

浙江小德律师事务所创始人陈文明律师对《中国时报》记者表示,虽然中国《公司法》不允许直接实行双重或三层股权结构,但允许股份公司股东将其表决权授予其他股东代表其行使。在设计股权结构时,他们可以模仿双重股权结构,将股权和投票权分开。

关注碳减排

全国人大高度关注“3060碳目标”。在碳峰化和碳中和方面,南存辉也带来了相当数量的提案,针对性很强,非常“硬核”。南存辉表示,“3060碳目标”是中国努力提高国家自主贡献、采取更有力政策措施的重要宣言,是中国可持续发展的内在要求,也表明中国已经主动承担起应对气候变化的国际责任,推动建设人类命运共同体。

南存辉提到,在实现“3060碳目标”的要求下,未来的电气和电力设备要逐步实现综合智能化。智能升级过程中,技术规则、标准应用、政策支持、行业要求等。急需制定标准和制度,这需要政府部门和企业的统一行动。

南存辉表示,近年来,党和国家高度重视发展绿色能源,以光伏发电为代表的新能源成为我国实现能源结构优化的主力军。光伏已经超过风电,成为中国第三大电源。在“3060碳目标”下,光伏将在中国未来的能源格局中发挥更大的作用。希望能为培育光伏绿色电力市场机制,创新“光伏+”模式带来实践思考和经验总结。

在实现“3060碳目标”的过程中,我们将调整产业结构和能源结构,完善能效管理,推进碳市场建设,带来社会生产和生活方式的一系列变化。它将带来四个方面的积极变化:更清洁的能源供应、更绿色的能源消费、更市场化的资源配置和更开放的对外合作。也将对应对气候变化的认知水平、政策工具、措施和基本能力提出更高的要求。

南存辉表示,在新能源领域,正泰积极探索新业态、新模式、新服务,开发了沙光互补、山地改造、海上光伏、农林光互补等新的“光伏+”模式,在全球拥有500多个光伏电站。与此同时,正泰稳步拓展工商分布式光伏电站和户用分布式光伏电站,依托产业优势,推动光伏电站在工业互联网和能源领域的智能化运营管理。其中,郑泰安能已在全国安装了30多万户,目前在国内家庭光伏市场占有最大份额。在技术层面,正泰将凭借产业链优势,更加注重电站电气系统的模块化应用,实现电气系统的快速布局和智能运维。此外,将加大对平滑输出技术的投资,以提高电网的支持能力。

主编:许云乾主编:龚


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