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全国政协常委徐建康:建议持续优化经营环境新动能 恒牛网

时间:2021-03-05 08:46:18作者:佚名

新华社北京3月4日电今天下午3点,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议将在人民大会堂开幕,2021年全国人民代表大会将正式开幕。今年也是“十四五”计划的第一年,中央和地方都把不断深化建设世界一流的商业环境作为工作的重要内容。如何进一步优化经营环境,为新的发展格局营造新的动力?

全国政协常委、宝龙集团董事长徐建康

全国政协常委、宝龙集团董事局主席许建康即将提交以经营环境建设为重点的提案。他说,近年来,中国加快了商业环境改革,在商业环境建设方面取得了许多成就。目前,中国发展的内外环境已经发生了变化。优质的商业环境不仅提高了国际声誉,也是构建新型开放经济体系、激发企业投资信心、形成新的发展势头、确保中国国民经济健康、有序、优质发展的重要基础。

着力推进商业环境法制化进程

许建康在建议中指出,近年来,在中央和各级政府的共同努力下,商业环境改革不断取得创新成果和经验。要及时总结经验和做法,用法律法规巩固实践证明行之有效、广受欢迎的改革措施,提高系统性和规范性,确保经营环境改革政策和制度创新继续发挥作用,加快制度创新从“方言版”向“标准版”升级。与此同时,商业环境的建设涉及面很广,与成千上万的现行法律法规密切相关。要根据需要,按照法定权限和程序,加快相关法律、法规、规章和其他行政规范性文件的制定、修改和废止。同时,双方将努力为各类市场主体投资该行业创造稳定、公平、透明和可预测的环境。

中央与地方的协同系统整合促进了商业环境的改革与创新

徐建康建议:“中央部委统筹规划,地方政府积极探索,形成合力,是改善营商环境的重要支撑。我们也看到,经营环境的改革主要是由各行各业部门组织的。有关部门在这一领域进行了专门改革,推动了改革,涉及多部门协调的领域得到缓慢推进,而地方赋权往往有限,改革和创新往往阻碍最后一英里。”

因此,许建康强调,要着力构建各级联动机制,建立强有力的跨部门、上下联动的多维协调机制,着力高效处理政策执行过程中市场主体反馈的突出问题,做好制度衔接,及时解决改革过程中的制度保障问题,强化改革措施的制度整合。我们将继续扩大地方自主改革的权力,支持地方政府主动因地制宜,制定精确的政策。

探索和建立一个鼓励新形式、新经济、创新企业和工业发展的商业环境

许建康表示,现有的国内外商业环境评价方法和政策起点更多是基于中小企业和传统产业。目前,新的经济形式层出不穷,发展迅速,国际价值链面临重构,国际贸易也深受数字经济的影响。行业创新与相对固化的监管体系之间的矛盾需要不断探索。因此,要建立容错机制,探索创新和包容性的监管模式,建立市场主体、地方政府、协会和新兴领域监管机构之间的高效沟通和反馈机制,发挥多方力量,建立相应的风险管理机制,优化创新创业服务。特别是要充分发挥行业协会在改革开放过程中作为市场主体和政府部门之间桥梁的作用,鼓励行业协会在改革开放过程中面对行业发展的新问题,探索新的行业标准,规范行业行为,与国际组织建立良性互动关系,共同营造行业创新和国际化发展的商业环境。

以最高国际标准为基准,创造世界一流的商业环境

同时,徐建康建议,应深入研究商业环境先进经济体的政策实施路径和实施背景,结合我国的社会制度、经济和市场发展水平,有选择、有针对性地进行试点。比如香港,在最突出的施工许可和纳税方面都是世界第一,需要深入学习标杆。同时,其国际化优先发展模式,即政治文化交流、经贸交流或城市化管理水平等。,根据国际化标准构建,直接接近国际水平。再比如新加坡以法制为主的发展模式,无论是企业的建设,企业纠纷的解决,人才的引进等等。,是建立在法律基础上的,从而创造出一个高度合法守法的商业环境,值得借鉴。

来源:中国新闻网


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