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「新浪博客登录首页」国家发展和改革委员会同意11个国家城乡一体化发展试验区

时间:2021-04-12 02:13:35作者:佚名

2月5日,国家发展改革委发文批复全国城乡一体化发展试验区实施方案,原则同意浙江嘉湖区、福建福州东区、广东广清联合区、江苏宁长联合区、山东庆忌地方区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西区、重庆西区、陕西西县联合区、吉林昌吉联合区等11个试验区规划。国家发展改革委将会同有关部门依托城镇化和城乡一体化发展部际联席会议制度,按照鼓励探索、包容和审慎的原则,协调试点地区的重大问题,充分发挥试点地区的示范带动作用。营造有利于改革试验的制度环境和政策环境,通过有效途径和程序授权重大事项改革,支持重大项目纳入国家相关计划,加强中央预算内投资、企业债券和符合条件项目的政策信贷资金保障,协调加强建设用地供应,根据需要加强重要政策支持。总结推广典型经验,条件成熟后升级为国家制度安排和政策设计。建立监控和考核机制,实行年度考核、奖惩并举、有进有退、动态调整。

评论:

近年来,城乡一体化取得了重要进展。与此同时,我们要清醒地认识到,人口、土地、金融、农村产权、工商资本进入农村仍然存在许多体制性和体制性障碍。2019年3月8日,习近平总书记在十三届全国人大二次会议审议河南代表团时指出,实施农村振兴战略的总体目标是农业和农村现代化,总方针是农业和农村优先发展,总要求是工业繁荣、生态宜居、农村文明、有效治理、生活富裕,制度保障是建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系。2019年5月5日,中共中央、国务院发布《关于建立和完善城乡一体化发展体制、机制和政策体系的意见》,提出选择具有一定基础的市县设立全国城乡一体化发展试验区。在全国城乡一体化发展试验区,率先进行体制改革和政策安排,以大局为重,改革创新城乡一体化发展的体制机制,意义重大。2019年12月,国家发改委、中央农村工作领导小组办公室、农村农业部等18个部门联合发布《关于发展全国城乡一体化发展试验区的通知》,确定了11个全国城乡一体化发展试验区。试点地区着力于11个方面的深入探索和开拓,包括建立城乡有序迁移制度,建立进城农民依法自愿转移退出农村权益制度,建立农村集体建设用地市场准入制度,完善农村产权抵押担保,建立科技成果向农村转化机制,搭建城中村改造合作平台, 搭建城乡产业协调发展平台,建立生态产品价值实现机制,建立城乡基础设施一体化发展体系和机制,建立城乡基本公共服务均等化发展体系和机制


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